15 ноября под председательством министра регионального развития РФ Дмитрия Козака в Доме Правительства состоялось заседание Правительственной комиссии по инвестиционным проектам, претендующим на государственную поддержку за счет средств Инвестиционного фонда РФ. В работе комиссии участвовали руководители ряда министерств и ведомств, депутаты Госдумы, члены Совета Федерации, губернаторы.

Это было первое заседание Правительственной инвестиционной комиссии после того, как министр Дмитрий Козак принял бразды правления Инвестиционным фондом от Минэкономразвития и торговли. На обсуждение комиссии были представлены четыре мегапроекта: «Строительство скоростной автомобильной дороги Москва—Санкт-Петербург на участке км 58 — км 684 (с последующей эксплуатацией на платной основе)», «Организация скоростного движения пассажирских поездов на участке Санкт-Петербург—Хельсинки», «Комплексное развитие Южной Якутии», «Урал Промышленный—Урал Полярный».

Интерес к проектам был огромный. Ведь стоимость их составит 1,3 трлн. рублей. Только из Инвестфонда планируется выделить 422 млрд. рублей, а остальные средства будут привлекаться частными в том числе иностранными инвесторами. Но присутствующие, понимая масштабность задач, одновременно в то же время как бы настороженно оценивали ситуацию. Дело в том, что комиссия по инвестиционным проектам существует уже два года — создана 23 ноября 2005 года, но она практически так и не заработала. Комиссия под руководством экс-министра Германа Грефа отобрала 12 проектов. Среди них были наиболее крупные — развитие Нижнего Приангарья и строительство «Западного скоростного диаметра» в Санкт-Петербурге. Однако ни по этим проектам, ни по другим финансирование со стороны государства не началось. Причины — бюрократические. По Нижнему Приангарью, к примеру, требовались дополнительные решения правительства, где был бы прописан механизм финансирования. Обещанные территории 30 млрд. рублей зависли. По словам губернатора Красноярского края Александра Хлопонина, заминка в «малом»: все объекты

Нижнего Приангарья находятся в краевой собственности, а финансирование носит федеральный характер. Нужно специальное постановление правительства, иначе прокуратура, отметил губернатор, укажет на нарушения закона.

Судя по всему, министр Дмитрий Козак настроен решительно. Открывая заседание Правительственной комиссии, он заявил, что бюрократические препоны на пути денег Инвестфонда будут сняты: сейчас идет разработка поправок в действующее законодательство, которые помогут решить все инвестиционные заминки. «Речь идет о гармонизации Бюджетного кодекса, положения об Инвестиционном фонде и закона о концессиях», — пояснил руководитель Минрегионразвития.

Заданный министром тон («просьба хвалебных речей не произносить») сказался на деловом, конструктивном обсуждении представленных четырех проектов. Первый стоимостью 190 млрд. рублей — «Строительство скоростной автомобильной дороги Москва—Санкт-Петербург на участке км 58 — км 684 (с последующей эксплуатацией на платной основе) — представил руководитель Федерального дорожного агентства (Росавтодор) РФ Олег Белозеров. Строительство будет осуществляться на условиях государственно-частного партнерства. Докладчик представил и технические характеристики (параметры стройки), и экономические выкладки, и социальное значение новой трассы, которая проходит по территории шести субъектов РФ, где проживают около четверти населения России. Проект «Организация скоростного движения пассажирских поездов на участке Санкт-Петербург—Хельсинки» обосновал первый вице-президент ОАО «Российские железные дороги» Вадим Морозов. Так получилось, что в тот же день, когда обсуждались инвестиционные проекты в комиссии, Правительство РФ рассматривало вопрос, посвященный структурной реформе РЖД и инвестпрограмме компании до 2010 года. В ходе заседания премьер-министр Виктор Зубков подверг критике Министерство транспорта, Министерство финансов и Минэкономразвития за затянувшуюся процедуру согласования изменений в Положение об Инвестфонде для использования его средств при строительстве Западного скоростного диаметра. «Пока вы согласовываете, проект удорожал: если раньше он стоил 82 млрд. рублей, то сейчас зашкаливает за 120 млрд. рублей, а вы сидите и бумаги согласовываете, вы досогласовываетесь, что он будет стоить еще больше», — заявил В. Зубков, в четверг в ходе заседания правительства министру транспорта Игорю Левитину и главе Минэкономразвития Эльвире Набиуллиной. А на попытки оправдаться добавил: «Ничего у вас не готово, город работает (Санкт-Петербург), а по федеральной части — не готово, не надо меня вокруг пальца водить».

Проекты «Комплексное развитие Южной Якутии» (докладывал первый заместитель правительства Республики Саха (Якутия) Геннадий Алексеев) и «Урал Промышленный — Урал Полярный» (докладывал заместитель полномочного представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе Виктор Басаргин) поистине грандиозны. Проект «Комплексное развитие Южной Якутии» (а это строительство дорог, электростанций на использовании местных месторождений углей, промышленных предприятий, объектов социальной сферы) оценивается в 431 млрд. рублей (из Инвестфонда— 121 млрд. рублей). А «Урал Промышленный — Полярный» потянул на еще большую сумму — 550 млрд. рублей (из Инвестфонда— 110 млрд. рублей).

Комиссия приняла все четыре проекта. Защита их проходила, скажу без преувеличения, гораздо острее, сложнее, чем на совете докторской диссертации. Поскольку на кон ставится очень многое. И хочется верить, столь же строг и требователен будет спрос. А пока впереди работа, работа, работа...

Владимир УДАЛЬЦОВ.